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巴中市財政局 巴中市稅務(wù)局 巴中市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年代理記賬行業(yè)違

   2023-09-29 轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)2900
核心提示:為進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)會計服務(wù)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展2023年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》(財會〔2023〕9號)要求和省財政廳、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局工作安排

全市各代理記賬機(jī)構(gòu),有關(guān)企業(yè):

為進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)會計服務(wù)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展2023年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》(財會〔2023〕9號)要求和省財政廳、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局工作安排,從即日起至2023年10月底在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、開展“無證經(jīng)營”行為整治

(一)整治內(nèi)容。整治已在市場監(jiān)管部門取得營業(yè)執(zhí)照、但未取得財政部門代理記賬許可的中介機(jī)構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)的行為,督促相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)及時整改,對未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(二)整治要求。全市營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含有“代理記賬”字樣、但未取得財政部門代理許可的企業(yè)(名單見附件1)應(yīng)按照下列要求進(jìn)行分類整改。

1.本通知發(fā)布之日前國家代理記賬管理系統(tǒng),營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含有“代理記賬”字樣、未取得財政部門代理記賬許可、實際已開展代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)。自本通知發(fā)布之日起立即停止開展代理記賬業(yè)務(wù),如實填寫《代理記賬中介機(jī)構(gòu)“無證經(jīng)營”情況自查表》(附件2),并及時按規(guī)定進(jìn)行整改,并于2023年7月28日前,將自查表加蓋公司公章后的紙質(zhì)掃描件和電子檔報送至企業(yè)轄區(qū)所在財政局郵箱(郵箱地址名單見附件3)。逾期未報送自查表的企業(yè),將列入后續(xù)專項檢查名單。

2.本通知發(fā)布之日前,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含有“代理記賬”字樣、未取得財政部門代理記賬許可、實際未開展代理記賬業(yè)務(wù)、但需要開展代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)。應(yīng)于2023年7月28日前,就近到市、縣(區(qū))市民之家申請辦理代理記賬許可證,或者進(jìn)入四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)巴中分站點切換到相應(yīng)的財政局進(jìn)行網(wǎng)上申請辦理代理記賬許可證。

3.本通知發(fā)布之日前,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含有“代理記賬”字樣、未取得財政部門代理記賬許可、實際未開展代理記賬業(yè)務(wù)且無需開展代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)。應(yīng)于2023年7月28日前到市場監(jiān)管部門變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍,去除“代理記賬”字樣或者其他使人誤認(rèn)為是“代理記賬”的字樣。逾期未完成整改的企業(yè)國家代理記賬管理系統(tǒng),市、縣(區(qū))財政部門將協(xié)同稅務(wù)部門定期核查其是否實際開展代理記賬業(yè)務(wù)。

(三)檢查和處理處罰。市、縣(區(qū))財政局將結(jié)合稅務(wù)部門反饋情況,確定無證經(jīng)營代理記賬機(jī)構(gòu)檢查清單,組織開展專項檢查,并依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《無照無證經(jīng)營查處辦法》(國務(wù)院令第684號)、《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)等有關(guān)規(guī)定依法采取措施,對無證經(jīng)營代理記賬機(jī)構(gòu)予以制止,責(zé)令其限期改正,并依法給予行政處罰。

二、開展“虛假承諾”行為整治

(一)整治內(nèi)容。整治以告知承諾方式取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)的虛假承諾行為,督促在資格申請時不符合承諾內(nèi)容,或在執(zhí)證經(jīng)營期間未持續(xù)符合承諾內(nèi)容的代理記賬機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改,對未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(二)整治要求。以告知承諾方式取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)(名單見附件4),對照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)開展自查,如實填寫《代理記賬機(jī)構(gòu)“虛假承諾”情況自查表》(附件5),對自查出的問題進(jìn)行及時整改,并認(rèn)真撰寫好自查報告(報告內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范制定與實施、會計信息質(zhì)量等方面存在的主要問題,問題產(chǎn)生的原因,后續(xù)整改措施),并于2023年7月28日前,將自查表和自查報告報加蓋公司公章后的紙質(zhì)掃描件和電子檔報送至至企業(yè)轄區(qū)所在財政局郵箱(郵箱地址見附件3)。逾期未報送的代理記賬機(jī)構(gòu),將列入后續(xù)專項檢查名單。

(三)檢查和處理處罰。結(jié)合各代理記賬機(jī)構(gòu)提交的自查報告以及2022年專項檢查情況,確定檢查清單,并開展專項檢查。依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)等有關(guān)規(guī)定對在資格申請時不符合承諾內(nèi)容國家代理記賬管理系統(tǒng),或在執(zhí)證經(jīng)營期間未持續(xù)符合承諾內(nèi)容的代理記賬機(jī)構(gòu),責(zé)令其限期整改;逾期拒不改正的,撤銷其代理記賬資格,并對代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員給予警告,根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,并向社會公示。

三、開展“違規(guī)稅務(wù)代理”行為整治

(一)整治內(nèi)容。整治代理記賬機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的行為,重點為機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)納入而未納入監(jiān)管行為;應(yīng)報送而未報送信息行為;無相關(guān)資質(zhì)從事涉稅業(yè)務(wù)行為;其他違規(guī)行為;督促相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)及時整改,對未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(二)整治要求

1.機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)納入而未納入監(jiān)管行為。一是對實際開展《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》第五條所列的涉稅業(yè)務(wù)而未納入監(jiān)管的;二是使用稅務(wù)師事務(wù)所名稱未辦理行政登記的機(jī)構(gòu);三是未按實名制管理要求報送涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從事涉稅服務(wù)人員實名信息,或報送信息與實際不符的,包括未在申報表中如實準(zhǔn)確填寫“經(jīng)辦人”“經(jīng)辦人身份證號”“代理機(jī)構(gòu)簽章”“代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼”等信息的。

2.應(yīng)報送而未報送信息行為。未按《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項的公告》 (國家稅務(wù)總局公告2017年第49號)要求,報送服務(wù)協(xié)議、年度報告和專項業(yè)務(wù)報告等相關(guān)業(yè)務(wù)信息,或報送信息與實際不符的。

3.無相關(guān)資質(zhì)從事涉稅業(yè)務(wù)行為。無相關(guān)資質(zhì)開展專業(yè)稅務(wù)顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等情況。

4.其他違規(guī)行為。(注冊)稅務(wù)師掛名執(zhí)業(yè);超出委托人授權(quán)范圍開展代理業(yè)務(wù)等。

(三)檢查和處理處罰。發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)行為,將依據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布,2019年第43號修改)等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其限期改正或予以約談;逾期不改正的,降低其信用等級或納入信用記錄,暫停所代理的涉稅業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定予以處理。

四、扎實推進(jìn)常態(tài)化督查檢查

按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,市、縣(區(qū))財政局將會同稅務(wù)、市場監(jiān)管部門,通過全覆蓋核查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、重點專項檢查等多種方式,對代理記賬機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化督查檢查,將專項整治處理處罰結(jié)果錄入全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理等相關(guān)系統(tǒng),通過獎懲信息公示板塊向社會公示,并將相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)列入重點關(guān)注名單,及時跟進(jìn)整改情況,持續(xù)關(guān)注執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

附件:

附件1:巴中市營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含有“代理記賬”字樣、但未取得財政部門代理記賬許可的企業(yè)名單.xlsx

附件2:巴中市代理記賬機(jī)構(gòu)“無證經(jīng)營”情況自查表.xlsx

附件3:巴中市市、縣(區(qū))財政局代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作資料報送郵箱地址名單.docx

附件4:巴中市以告知承諾方式取得代理記賬許可的代理記賬機(jī)構(gòu)名單.xlsx

附件5:巴中市代理記賬機(jī)構(gòu)“虛假承諾”自查表.docx

巴中市財政局 巴中市稅務(wù)局 巴中市市場監(jiān)督管理局

2023年7月14日

 
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