濟財會〔2023〕15號
為促進我市代理記賬行業健康發展，根據《山東省財政廳關于開展2023年度代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（魯財會〔2023〕23號）、《濟南市加強和規范事中事后監管暨“雙隨機、一公開”監管工作專項小組辦公室關于印發濟南市2023年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（濟事中事后暨雙隨機辦〔2023〕5號）要求，經研究，決定開展2023年度代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查形式
2023年度代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查采取部門聯合的方式開展，檢查實施層級為縣級。各區縣隨機抽查數量原則上不少于本地區代理記賬機構總數的10%。
二、檢查范圍
全市范圍內經批準依法設立的代理記賬機構及其分支機構（包含注冊地在自由貿易試驗區內的從事代理記賬業務的企業）。檢查代理記賬機構業務開展情況的起止時間為2022年1月1日至被檢查日。
三、檢查內容
（一）代理記賬機構資格條件。主要是代理記賬機構專職從業人員是否不少于3名，主管代理記賬業務負責人是否具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作3年以上，從業人員是否是本機構專職從業人員，是否建立了代理記賬業務內部規范，代理記賬機構發生變更是否按照規定辦理變更登記等。關注代理記賬機構設立分支機構是否按規定進行了備案登記，是否在人事、財務、業務、技術標準、信息管理等方面對分支機構進行實質性統一管理等。
（二）從事代理記賬業務情況。主要是代理記賬機構從業人員在辦理業務過程中執行會計、財稅法律法規情況，會計核算是否符合會計準則制度的規定，是否嚴格執行《會計基礎工作規范》《會計檔案管理辦法》等相關規定；代理記賬機構辦理業務時是否簽訂委托合同，書面委托合同內容是否符合《代理記賬管理辦法》的要求等。在此基礎上，重點關注代理記賬機構執業質量情況。包括：代理記賬機構是否存在為謀取不當利益曲解財稅政策誤導納稅人，或按照委托人要求作出故意隱瞞營業收入、擴大支出等不合規會計處理，以及其他不符合法律法規和國家統一會計制度的行為等。
（三）代理記賬機構制度建設與落實情況。主要是代理記賬機構是否建立健全財務管理、內部稽核、會計管理、業務檔案管理、合同管理等制度。
四、工作要求
（一）規范檢查程序。檢查按照信用風險分類結果實施差異化抽查，通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺隨機抽取檢查對象。嚴格執行《財政部門監督辦法》（財政部令第69號）和《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）等規定和“雙隨機、一公開”工作要求組織檢查、實施行政處置。檢查結果和處理結果要及時錄入“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”“行政處罰與行政強制權力網絡運行系統”、“信用山東”及“全國代理記賬機構管理系統”等信息管理系統。
（二）切實推進聯合監管。嚴格按照“雙隨機、一公開”監管工作、市財稅務工作協作會商制度要求，財政部門與稅務部門積極溝通聯系全國代理記賬機構管理系統年度備案，加強政策銜接，采取聯合檢查、聯席會議、數據共享等多種形式，切實推進部門聯合監管全國代理記賬機構管理系統年度備案，強化部門協同，及時掌握本地區代理記賬機構有關情況，共同推進代理記賬機構“雙隨機、一公開”檢查工作。
（三）按時完成檢查任務。本次檢查時間為2023年7月至9月。10月20日前，各區縣應當梳理匯總轄區內檢查情況全國代理記賬機構管理系統年度備案，形成代理記賬機構檢查情況工作報告和《××區2023年度代理記賬機構檢查情況明細表》（見附件1）、《××區2023年度代理記賬機構檢查情況匯總表》（見附件2）報市財政局。工作報告內容應包括本次檢查代理記賬機構數量、檢查中發現的問題和原因分析、上（本）年度檢查問題的整改情況及相關機構的處置情況、加強代理記賬機構監管的意見建議等。
濟南市財政局 國家稅務總局濟南市稅務局
2023年7月17日
免責聲明：本文系轉載，版權歸原作者所有；旨在傳遞信息，不代表本站的觀點和立場和對其真實性負責。如需轉載，請聯系原作者。如果來源標注有誤或侵犯了您的合法權益或者其他問題不想在本站發布，來信即刪。
